8月30日至31日，青海省审计厅在西宁市召开全省审计工作座谈会，会议传达了全国审计工作座谈会议精神，张旭厅长代表厅党组作了《明确责任 强化措施 充分发挥审计监督在新农村新牧区建设中的作用》的工作报告，总结了近两年来全省涉农审计工作，并对下一步审计为建设社会主义新农村服务作了部署。厅领导、各州（地、市）审计局、厅机关各处室负责人35名代表参加了会议。
张旭厅长在报告中指出，近两年来，全省各级审计机关紧紧围绕党委、政府工作中心，以“推进和谐青海建设，加快社会主义新农村新牧区建设”为己任，密切关注关系到人民群众切身利益的财政专项资金使用情况，加强了对农业资金的审计监督，在促进深化农村改革、发展农村经济、加强农村基础设施建设、推进农村社会事业发展、维护农民切身利益等方面发挥了重要作用。一是促进了退牧还草政策的落实；二是促进了农村牧区税费改革的落实；三是促进了农业综合开发政策的落实；四是促进了为农牧民办实事的落实；五是促进了涉农部门预算执行和专项资金的落实；六是促进了新型合作医疗政策的落实；七是促进了“少生快富”、“奖励扶助”试点政策的落实。
在谈到审计监督要为社会主义新农村建设服务时，张旭厅长指出，全省审计机关必须站在全局和战略的高度，充分认识新农村建设的重大意义，统筹规划、突出重点、改进方法，更加扎实有效地为建设社会主义新农村服务。从根本上说，我国社会主义审计监督制度是在改革开放的过程中产生并发展起来的，这决定了审计工作必须不断适应形势发展的需要，努力探索为改革和经济建设服务的新途径。从职责上看，随着新农村建设的发展，根据省委提出的 “整合资金、加大投入、集中力量、突出重点、办好实事”的思路，国民收入分配格局会有所调整，财政资金正在逐步向农村倾斜。监督财政资金的管理使用是审计机关的基本职责。财政资金投向哪里，审计监督就应当跟踪到哪里。从客观需要看，当前由于一些方面的体制、机制还不够健全和完善，涉农资金管理中有法不依、有章不循的问题还比较严重，损失浪费、跑冒滴漏的现象比较普遍，严重影响财政资金的投入效益和各项惠农政策的执行效果。
在具体的审计重点和审计方法方面，张旭厅长着重强调了四个方面的问题。一是在审计理念上，寓服务于监督之中，把为新农村建设服务与审计工作发展目标紧密结合起来，树立把为新农村建设服务贯彻于审计工作始终的新理念；二是在审计内容上，把握大局，突出重点，提升为新农村建设服务保驾护航的新水平；三是在审计机制上，加强领导,整合资源，建立健全新农村建设资金管理和监督的预警机制，拓宽为新农村建设服务的新途径；四是在审计方法上，切实做好四个“结合”；一是结合经济责任审计，重点关注项目决策科学性。二是结合财政财务审计，重点关注资金管理规范性。三是结合工程项目审计，重点关注资金投入效益性。四是结合专项审计调查，重点关注资金运行的安全性。
在谈到下半年工作时，张旭厅长具体强调了四个方面：一要加强涉农项目的调研工作，对国家和各级政府出台的“三农”政策要理清吃透，掌握政府各部门和有关单位投入新农村建设资金的规模及结构分布情况，同时摸清本地区涉及新农村建设的项目总量、资金来源和规模、项目建设期限及进展情况。在加强调查研究、全面掌握情况的基础上，对本地区的涉农审计工作做出统筹规划，分阶段、分步骤、有计划地安排好各项工作。二要抓好廉政建设工作。各级审计机关要认真学习审计署关于沧州盐山电网审计组违反审计纪律通报的精神，从中深刻吸取教训，保持清醒头脑，举一反三，认真查找存在的问题，进一步以“外抓纪律、内抓管理”为重点，强化廉政建设和审计纪律，不断提高广大审计干部廉洁从审的自觉性。三要抓好干部培训工作。今年的冬训要在狠抓效果上下功夫，各地要结合各自的实际，采取缺什么、补什么的办法，有针对性地开展各种业务培训，扎实有效地推进AO软件在审计现场的运用，确保今年冬训工作取得实效。四要抓好“金审工程”的有关工作。下半年，我省的“金审工程”一期建设项目将正式开始实施，根据审计署对“金审工程”的要求，省厅将制定“金审工程”州（地、市）审计机关局域网建设指导书，指导州（地、市）审计机关完成局域网的改造和建设工作。各地要主动向政府领导汇报我省“金审工程”的情况，积极争取各级领导对“金审工程”的支持，争取资金，按省厅的要求建好本单位的局域网。五要抓好“五五”普法工作。2006年是“五五”普法的启动之年，各地要结合当地实际，以新修订《审计法》的颁布实施为契机，深入开展以宪法为核心、以《审计法》为主要内容的“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的“一学三讲”活动。同时，把法制教育与学习贯彻“八荣八耻”的社会主义荣辱观和学习《江泽民文选》有机结合起来，推动审计机关的精神文明建设。省厅准备于今年下半年在青海电视台举办《审计法》电视大奖赛，希望各地认真组织，踊跃参加。
王新平副厅长作了会议总结讲话。他指出，一是抓好会议精神贯彻落实，切实增强为社会主义新农村、新牧区建设服务的责任感和使命感。二是结合实际，积极探索，努力开拓为社会主义新农村、新牧区建设服务的新途径。三是加强基层审计机关建设，努力提高基层建设的整体水平。四是提高审计质量，努力促进我省社会主义新农村、新牧区建设的早日实现。同时要求各级审计机关在会议结束后，要对《关于加强涉农审计工作为社会主义新农村新牧区建设服务的意见》、《关于开展村干部任期经济责任审计的指导意见》、《关于“金审工程”州地市审计机关局域网建设的指导书》所提出的意见，进行充分的调查论证，并结合当地实际提出切实可行的修改意见，力争年内下发执行。
（办公室供稿）
