为贯彻落实青海省“十一五”时期依法治省工作纲要和《青海省审计机关开展法制宣传教育第五个五年规划》，深入开展法制宣传教育，提高依法治理、依法行政能力，全面履行审计监督职责，努力推进审计事业发展，根据省依法治省办公室和审计署2007年普法依法治理工作的总体要求，2007年我厅普法依法治理工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕审计工作中心，以学习宣传新修订的《审计法》为主要目标，以拓展法制宣传教育工作的方式方法为手段，为我厅“五五”普法依法治理工作打好基础,为构建和谐社会营造良好的法治环境。现就厅机关2007年普法依法治理工作要点安排如下：
一、深刻认识普法依法治理工作的重要意义
2007年，是“十一五”时期依法治省工作纲要、“五五”普法规划和人大常委会决议全面实施的关键之年。坚持依法审计，是贯彻依法治国基本方略、全面推进依法行政的具体体现。广大审计人员尤其是领导干部，必须从依法治国、依法行政的高度，从维护宪法和法律尊严的高度认识审计监督工作，切实履行审计监督职责。为此，必须通过深入持久的普法依法治理工作，使广大审计人员熟悉各项法律法规，掌握审计工作必备的法律知识，提高依法审计、服务社会的能力和水平，把依法行政落到实处。紧紧围绕构建社会主义和谐社会这一目标和总要求做好2007年普法依法治理工作，对于全面落实“五五”普法规划，保障和促进社会主义和谐社会建设具有重要意义。
二、加大法制宣传教育工作力度，为构建和谐审计营造良好的法制环境
(一)继续抓好宪法和国家基本法律法规的学习宣传。以《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》为主要内容，以通读法律原文为主要形式，力求吃透精神，掌握精髓，重点学习宪法以及行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等法律法规。
(二)继续深入学习《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》，认真贯彻落实《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（以下简称“审计署6号令”）、《审计署关于贯彻落实修订后审计法若干问题的意见》及《关于6号令贯彻执行中若干问题的意见》，严格审计执法程序，促进审计干部依法审计能力的提高。同时，加强《会计法》、《预算法》、《公司法》、《合同法》、《保险法》、《证券法》、《建筑法》、《招标投标法》、《商业银行法》等与审计工作密切相关的法律法规学习。
(三)重点做好修订后的审计法实施条例的宣传教育工作。积极关注与审计工作密切相关的法律法规的立法动态，根据实际情况对一些新颁布的重要法律法规进行宣传教育。
(四)加强新法规工作的归集和编纂工作，为审计人员执法和用法提供保障。年度内完成《财经审计法规选编》第六册的编辑出版和《青海审计警示读本》的编印工作。
三、创新法制宣传教育方式方法，提高宣传教育的针对性和实效性
(一)充分发挥大众传媒在法制宣传教育和依法行政工作中的重要作用，加强法制信息化建设。要加强与广播、电视、报刊等各种新闻媒体的联系，主动协调各类媒体开办法制宣传专题节目；要充分利用政府专网审计网站开展审计法制宣传教育，不断丰富内容并及时更新。加大审计结果公告力度，积极推行政务公开。
(二)配合省依法治省办公室，做好“法律七进”活动，组织好12.4全国法制宣传日活动以及我省依法治省10周年宣传纪念活动，推动“五五”普法和“十一五”时期依法治省工作深入开展，力求取得更大社会效果。
(三)要结合审计机关财务检查等工作，健全机关内部管理制度。
(四)分层次、有重点开展法制教育工作。继续抓好对审计人员特别是领导干部的法制教育培训工作。要完善相关制度，将领导干部的法制教育工作规范化、制度化，提高领导干部依法决策意识。并要继续抓好审计人员、法制机构人员等直接执法人员的法制教育工作，增加教育内容，扩大教育覆盖面，使其在实际工作中能够自觉、准确地运用法律法规。
(五)不定期举办有关法律知识讲座，为厅机关、州地市审计人员讲解审计、财经法律法规，指导审计业务工作。组织全厅职工参加全省第八次普法统一考试。
四、强化内部管理措施，保证依法治理工作落到实处
(一)采取以个人自学为主，部门集中学习为辅的学习方式和召开座谈讨论、举办专题讲座等多种形式开展法制宣传教育。
(二)处理好工作与学习的关系，保证学习效果的落实。各单位要切实组织好普法学习教育，全年集中学习法律法规的时间不少于50小时，并督促审计人员重视自学法律法规，要在吃透法律法规原文的基础上，集中进行交流讨论，以求学法取得实际效果。全体干部要认真撰写法制学习笔记，处级以上领导干部全年要完成法制学习笔记4篇以上，一般干部及其他人员要完成2篇以上；按照依法治省工作领导小组办公室的要求，全体干部要按时完成《 “五五”普法干部学法习题集》规定的答题任务，确保“人员、时间、内容、效果”四落实。
(三)加强监督检查。厅依法治理办公室要对各部门和个人学习情况进行不定期检查，年终结合目标责任制统一进行考核，防止图形式、走过场，保证普法依法治理工作取得实效。
(四)针对审计工作点多面广，审计人员长期奋斗在审计一线的特殊性，要采取灵活的方法及特殊的措施加大普法和依法治理工作的力度。进一步将法制宣传教育与审计实践相结合，采取深入审计现场为审计人员讲解法律法规，解决法律问题等方式，灵活机动地开展工作，增强法制宣传的针对性。
五、加强审计监督，扎实推进依法行政工作
(一)加强审计法制建设，促进依法行政。
要以贯彻审计署6号令为核心，细化贯彻6号令的操作办法。不断规范审计行为，完善执法责任，强化审计复核、审计业务会议、审计听证、行政复议等制度的执行；增强审计计划、审计工作方案和审计实施方案的科学性，探索审计成本控制的有效方式，加强审计全过程的质量控制，切实提高审计工作质量和水平。
(二)严格履行审计监督职责，全面推进依法行政。要把法制教育与依法行政有机结合起来，严格审计程序，规范审计行为，进一步加大审计监督力度。加强预算执行审计，提高预算执行的水平和效果；加强对专项资金使用和管理的审计和审计调查，提高资金使用效益；继续推进经济责任审计，逐步做到制度化、规范化。同时，要增强审计执法透明度，加大推进审计结果公告力度。
(三)完善内部控制机制，加强审计业务质量检查和考核。要继续开展审计业务质量检查考核，结合工作实际，进一步改进检查和考核方法，提高检查和考核效果，通过检查和考核工作，及时发现问题，解决问题，总结经验，促进审计质量的提高，防范审计风险，使审计工作上水平上层次。
(四)进一步开展审计文化建设，大力弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神；认真贯彻温家宝总理关于“依法、程序、质量、文明”的要求，全面推进文明审计进程，树立审计机关良好精神风貌。
